安焘（1034～1108年），字厚卿，河南开封人。北宋大臣，光禄大夫安日华的儿子。

安焘自幼机警聪明，十一岁时在里中诵数后入国子监，师从胡瑗，曾在听讲过程中痫疾发作，胡瑗让他把他扶回去，“调护甚至”。终于在嘉祐四年（1059年）考中探花，与刘挚、章惇等同榜。

安焘历任蔡州观察推官、太常丞、主管大名府路机宜文字等职。后因欧阳修推荐，为秘阁校理、判吏部南曹、荆湖北路转运判官、提点刑狱兼常平、农田水利、差役事。当时正值王安石变法，执行新法的官吏有的“迎合求进”，因而造成“免役增宽剩，造簿供手实，青苗责保任，追胥苛切，其类旁午”的乱象。安焘平心奉法，向朝廷指出其过分。后调任京东路，途中在开封觐见，宋神宗觉得他仪表堂堂，便将他留在朝中，任检正中书孔目房、修起居注，并于元丰元年（1078年）派他充国信使，假左谏议大夫衔，与起居舍人陈睦出使高丽。高丽“王及国人欣庆”，提供超规格接待，超过高丽本来的宗主国辽朝供亿之馔，打折贸银甚多”。高丽人都说：“自吕侍郞端使还之后，不见中华使久矣。今闻其来，瞻仰峻节，不图所为如是！”不过宋神宗倒认为安焘知礼，实授左谏议大夫，兼直学士院。

元丰二年（1079年），安焘知审刑院陈州

元丰六年（1083年），安焘任同知枢密院，西夏请求宋朝归还从西夏夺取的领土，安焘说：“地有非要害者固宜予，然羌情无厌，当使知吾宥过而息兵，不应示以厌兵之意。”宋哲宗即位后，二府

蔡确等当权时，安焘“循循其间，不能有所建明”。元祐二年（1087年），进知枢密院事。时复洮、河，擒鬼章青宜结，西部边塞稍微安定，但仍然受西夏、吐蕃掠夺之苦。安焘建议：“为国者不可好用兵，亦不可畏用兵，好则疲民，畏则遗患。今朝廷每戒疆吏，非举国入寇毋得应之，则固畏用兵矣。虽仅保障戍，实堕其计中，愿复讲攻扰之策。且乾顺幼竖，梁氏擅权，族党酋渠多反侧顾望。若有以离间之，未必不回戈而复怨，此一奇也。”其后西夏果然内乱，遣使朝贡宋朝，如同安焘所说的那样。

宣仁太后担心国用不足，颇裁冗费，宗室奉亦在裁撤议论范围内。安焘谏道：“陛下虽痛抑外家，以示至公，然此举不可不深思而熟计”。宣仁太后便收回此议。

黄河北流，宰相主水官议，必欲回之东注。安焘以河流入泺淀，久必淤浅，恐河朔无以御敌，遂上言曰：“自小吴未决之前，河虽屡徙，而尽在中国，故京师得以为北限。今决而西，则河尾益北，如此不已，将南岸遂属敌界。彼若建桥梁，守以州郡，窥兵河外，可为寒心。今水官之议，不过论地形，较功费；而献纳之臣，不考利害轻重，徒便于治河，而以设险为缓，非至计也。”宣仁太后虽然听从，而回河之争仍在继续。

元祐三年（1088年），安焘的同僚都升官了，有的还做了执政，但安焘还在原职。宣仁太后增其两秩，安焘恳辞道：“是虽有故事，窃意以一时同列超升之故，特用是以慰安其心尔。今日愿自臣革之，使朝廷不为姑息，而大臣稍敦廉耻之风，庶或有补。”竟不受。随后丁母忧，终制后拜观文殿学士、知郑州，徙颍昌及河南府，入为门下侍郎。

元祐八年（1093年），宣仁太后去世，宗室服三年丧。一年后，章惇拜相，欲革为期年。安焘争辩：“上以先后保佑之久，追崇如恐不尽，兹用明道故实耳。遽改之，播诸天下，非佳声也。”于是此议作罢。安焘与章惇是布衣之交，章惇希望安焘能帮助自己，但安焘不肯放下身段。阳翟民盖渐有财讼，而与谏官来之邵勾结，开封府处理此案时，章惇袒护来之邵，欲从轻处罚，安焘反对；章惇又想连同开封府一起弹劾，安焘又反对，于是与章惇产生嫌隙。宋哲宗祭明堂时，安焘为仪仗使，有官员通过驰道（皇帝御道）穿仗而过，安焘正要举劾时，谏官常安民又言“教坊不当于相国寺作乐”，哲宗大怒，欲逐常安民，安焘为救释。章惇遂趁机说安焘和常安民其相表里，于是安焘出知郑州，又调任知大名府。

宋徽宗即位后，安焘再次出任知枢密院事，任上根据其他人的建议，以“戍守困于供亿”为由奏请放弃在青唐邈川新设的湟州，得到批准。不久即以老避位，徽宗准备任命他为观文殿大学士，以示恩宠，有人离间道：“是宰相恩典也。”于是只以学士知河南府。安焘将行，上疏道：“自绍圣、元符以来，用事之臣持绍述之名，诳惑君父，上则固宠位而快恩仇，下则希进用而肆朋附。彼自为谋则善矣，未尝有毫发为公家计者也。夫听言之道，必以其事观之。臣不敢高谈远引，独以神考之事切于今者为证。熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑所积钱米，亦不减二十万，绍圣以还，倾竭以供边费，使军无见粮，吏无月俸，公私虚耗，未有甚于此时，而反谓绍述，岂不为厚诬哉！愿陛下监之，勿使饰偏辞而为身谋者复得行其说。”又说：“东京党祸已萌，愿戒履霜之渐。”语尤激切。

崇宁元年（1102年），朝廷议其弃湟州之罪，降端明殿学士，再贬宁国军节度副使，汉阳军安置。其后，宋军收复湟州，安焘又被降为祁州团练副使。收复鄯州时，安焘又被安置于建昌军，放弃鄯州时，安焘正丁父忧，并未与议，但终不敢自明。两年后，才复任通议大夫，大观二年（1108年）回到洛阳，不久去世，享年七十五岁。五年后恢复全职，

父亲：安日华，三班院吏，以安焘恩，封光禄大夫，九十余岁去世

儿子：安扶，官至给事中，死于靖康之变

重题江干初雪图

曾游沧海困惊澜，晚涉风波路更难。

从此江湖无限兴，不如只向画图看。

注释：

①无限兴：在《宋诗纪事》中为：无限景。

②惊澜（jīnɡlán）：犹惊涛。